河南舞阳:违法违规供地 谁担责
5月24日,本网就河南省漯河市舞阳县先供地给企业搞建设后挂牌出让,以及未挂牌就让企业圈占土地的情况作了报道。报道发出后,记者对舞阳县的这几宗用地情况作了跟踪调查。调查发现,当地没有作任何整改,违规建设仍然在继续进行。记者再次采访时,舞阳县人民政府的领导避而不见,国土资源局有关领导也躲着不接受采访,最后竟拒绝记者进门。有了问题不去想办法解决,却不愿直面媒体。难道被企业侵占的200多亩国有土地(按当地出让最低价价值1000余万元)就这样不了了之?违法违纪行为就没有人管吗?上级主管部门对此又是一个什么态度?
国土局为企业非法用地打掩护
就在本报报道发出之前,记者针对被侵占土地将如何处理采访过舞阳县国土资源局的孙副局长,孙副局长称目前这部分被企业侵占的国有土地已经挂牌,但尚未摘牌,在摘牌之前舞阳县国土资源局不允许企业开工建设。之后,记者曾多次对舞阳县土地出让情况进行查询,但一直没有找到孙副局长所说的挂牌公告。截至目前,舞阳县国土资源局发出的最近一份土地出让公告为 “舞土挂[2013]06号”,公告发出时间为2013年3月22日,目前舞阳县国土资源局发出的所有土地出让公告,出让时间均已结束。记者查遍了所有出让公告和成交信息,也没有发现维立特、大为能源科技、豫博生物化工、威森生物医药这4个项目在招拍挂范围外所占国有土地的出让信息,这些企业也没有停工,仍在施工建设。调查中,记者还发现维立特、大为能源科技、豫博生物化工、威森生物医药这4个项目于2012年3月27日集中举行开工仪式,由舞阳县委、县政府组织举办,而这些项目通过招拍挂取得土地使用权的时间都在2012年6月8日之后。舞阳县委、县政府在为这些项目举行集中开工仪式时,这些项目所在地的土地使用权尚未招拍挂出让,那么出现目前这种情况,这其中是否有舞阳县人民政府的干预?对于舞阳县国土资源局这种不处理、甚至为企业打掩护的态度,舞阳县人民政府如何看待?
5月27日,记者再次赶到舞阳县国土资源局,希望对相关信息进行了解,在舞阳县国土资源局办公室,工作人员告诉记者,主管领导去了县政府,不在局里,让记者电话联系。记者拨通了孙副局长的电话,但无人接听。
政府行为或为违规供地成因
从舞阳县国土资源局出来后,记者赶到舞阳县人民政府,希望就这些问题能够采访主管土地工作的陈国军副县长。
在舞阳县人民政府办公室综合科,一位工作人员了解到记者来意之后,把相关材料转交给了陈副县长,随后告诉记者,陈副县长正在看材料,国土资源局的人也在陈副县长办公室,让记者等一会儿。记者在综合科等了1个多小时,其间,工作人员多次告诉记者,陈副县长跟国土局相关人员正在讨论这个问题,让记者耐心等待。1个多小时后,这位工作人员却又告诉记者,陈副县长让记者去宣传部找一位刘姓副部长,相关问题已经交代给刘副部长。记者又赶到宣传部见到了刘副部长,让记者没想到的是,记者说明来意之后,刘副部长只是告诉记者,陈副县长已经走了,相关问题宣传部不太清楚。无奈之下,记者只好离开了舞阳县人民政府。第2天上午,记者再次赶到舞阳县国土资源局和舞阳县人民政府,希望对相关问题进行了解,这次记者连舞阳县国土资源局的大门都没能进去,而舞阳县人民政府办公室综合科的工作人员则告诉记者,负责土地管理工作的陈副县长去外地出差,1周后才能返回。
由于舞阳县国土资源局的行为明显是在为企业非法占地打掩护,而舞阳县人民政府主管领导又避而不见,记者赶到了漯河市国土资源局,见到了该局监察支队执法监察一大队的杨队长和办公室的一位刘姓主任。
了解到相关情况之后,杨队长告诉记者,这个情况漯河市局并不了解,舞阳县国土资源局也没有上报,如果非法占地事实成立,那么该怎么处理就怎么处理。对于记者提出的,如果主管单位不进行处理,那么违法占地行为怎么才能得以制止的问题,杨队长并没有正面回答,只是说,“如果是非法占地,肯定会处理,如果没有处理,那么肯定有他的原因,比如说政府干预”。刘主任又告诉记者:“关于这个问题,你们继续跟舞阳县国土局联系,继续追踪,既然事实已经成立了,那么怎么来弥补,怎么才能减少国家损失?让他们拿出一个方案来,如果舞阳县国土局不处理,那么你们可以一级一级的向上反映,问题肯定能够得到解决。”
漯河市国土资源局让记者一级一级的向上反映情况,而不去立案查处,俨然把记者当成上访的村民来对待。县级土地主管部门包庇违法用地、参与违法供地,压案不查。记者采访市国土资源局,就是看市局对此是个什么态度,该如何处理,没料到漯河市国土资源局也和起了稀泥。纪检监察和检察机关将立案查处
由于涉及几百亩土地违规出让、主管部门不作为、国有土地资产被侵占等问题,记者将相关问题反映到舞阳县纪委、舞阳县人民检察院、漯河市政府监察局和漯河市人民检察院。
舞阳县纪委办公室的郭主任、舞阳县人民检察院反渎职侵权局的赵局长均表示将对此事件进行关注。
在漯河市人民政府监察局,由于相关领导不在,记者将相关材料交到了监察局办公室。第二天,记者再次来到了漯河市监察局,在该局办公室,记者见到了办公室的赵主任,赵主任告诉记者,接到反映后,漯河市政府监察局对此事非常重视,经领导批准后,已经把问题转交到相关科室,由相关科室牵头、国土部门主导,对此事进行调查,调查结束后,将与记者联系。
在漯河市人民检察院,记者见到了控申处的宋处长,看到材料后,宋处长告诉记者:“从材料上来看,相关部门已经违法了。而且涉嫌多项违法,对于批准单位来说,未经出让就先批准占地,属于滥用职权;对监管部门来说,该监管的不进行监管,属于玩忽职守;另外还可能涉及国有土地资产流失等问题,但构不构成渎职犯罪,需要与反渎局联合,调查取证之后才能得出结论,
具体情况,到时候会有人跟你联系。”
通过调查采访,记者发现,舞阳县土地利用存在的问题不仅仅是记者文章中所表述的这几点,还有其他的违法违规违纪问题存在。对此,记者将继续关注。
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