田东县国土资源执法监察大队多措并举推进年度卫片检查工作
为持续加强对土地矿产开发利用情况的全面监管,坚决守住耕地红线,国土资源部在全国统一部署开展年度土地矿产卫片执法监督检查工作(以下简称卫片检查)。近日,田东县国土资源执法监察大队多措并举积极推进年度卫片检查工作。
一是重学习,提能力。今年1月30日,田东县国土局由县国土资源执法监察大队大队长黄福功组织全体执法监察人员28人进行业务知识学习。不仅重点讲解《国土资源违法行为查处工作规程》的运用,而且结合2017年度土地卫片违法图斑立案查处情况,逐一运用相关法律法规,以具体案件适用相应条款的形式授课。通过本次培训,我局执法监察人员能够比较系统、熟练地掌握和运用案件查处相关的专业知识、业务技能和办案技巧。
二是强培训,抓业务。国土资源部于2017年12月下发田东县2017年度土地变更调查遥感监测图斑图斑369个,监测面积3863.9亩,占用耕地面积2484.59亩。其中,区国土厅级审核不予通过设施农用地(占用基本农田)图斑57个。根据《区国土资源厅 农业厅转发国土资源部 农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(桂国土资发〔2014〕78号)规定,设施农用地审批由县级人民政府审批改为乡(镇)级人民政府审批,报县级国土资源主管部门和农业部门核实备案。为了规范各乡(镇)人民政府审批用地,确保各类建设用地尽可能不占或少占耕地,严守基本农田不能用作设施农用地;带头依法行政,依法用地,自觉地对未取得合法用地手续的建设项目不予支持,并支持国土部门依法查处违法用地,做到早发现、早预警、早防范、早整改,降低问责风险。今年2月2日,由县人民政府组织召集全县10个乡(镇)分管国土工作副镇长和乡(镇)国土规建环保安监站工作人员进行业务培训,并由县国土资源执法监察大队大队长黄福功对乡(镇)审批的不予通过设施农用地图斑如何进行前期调查、制作问话笔录、现场拍照等业务技能进行专门培训。
三是明分工,讲协作。为推进全县2017年度卫片执法监督检查工作,田东县人民政府于今年2月2日组织召开全县2017年度土地卫片执法监督检查推进会,明确除设施农用地占用基本农田图斑外,其他违法用地31个图斑由县国土局全面负责查处;设施农用地占用基本农田57个图斑由县国土资源执法监察大队指导所属乡(镇)人民政府负责查处。国土资源执法监管工作坚持党委领导、政府负责、属地管理、部门联动,分工参与的原则,落实共同责任制,严格土地管理,坚守耕地红线,加强组织领导,明确责任,加强协作,联动监管,形成合力,构建“横向到边、纵向到底”的执法监管责任体系,共同遏制违法违规用地行为发生。
四是重督查,抓落实。田东县人民政府召开全县2017年度土地卫片执法监督检查推进会,会上要求各乡镇成立一个专案组,由镇分管国土管理副镇长任组长,从镇(乡)国土规建环保安监站2人任组员,负责调查本辖区内的违法图斑案件,全力以赴抓好卫片执法整改工作,确保在上级规定的时间内完成整改。同时,由国土资源执法监察大队具体人员指导所属乡(镇)或单位做好整改工作,并于每周三前报送落实整改情况至县府办,由县府督查室督查。
通过年度卫片检查工作,不断加强国土资源管理秩序,进一步落实国土资源属地监管责任,有利于依法查处整改国土资源违法行为,保护国土资源,推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。
县国土资源执法监察大队大队长黄福功对乡(镇)进行培训
县国土资源执法监察大队大队长黄福功指导平马镇照片
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